來源:中房網(wǎng)
房屋養(yǎng)老金，成為最近社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。
8月23日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人出席介紹情況，并答記者問。
在這場兩個(gè)小時(shí)的發(fā)布會(huì)上，住建部三位部長回應(yīng)了多個(gè)熱點(diǎn)話題。其中，住建部副部長董建國表示，正研究建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋保險(xiǎn)三項(xiàng)制度，以構(gòu)建全生命周期房屋安全管理長效機(jī)制。
試點(diǎn)重點(diǎn)：建立公共賬戶
事實(shí)上，黨的二十屆三中全會(huì)輔導(dǎo)讀本中也曾明確提及了這一政策導(dǎo)向，把其列為房地產(chǎn)發(fā)展新模式的四項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作之一。
今年8月2日，國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)介紹了《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》，在強(qiáng)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，也明確房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)三項(xiàng)制度的研究建立工作。
根據(jù)董建國介紹，目前上海等22個(gè)城市正在試點(diǎn)。其中，房屋養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶通過繳納住宅專項(xiàng)維修資金已經(jīng)有了，試點(diǎn)的重點(diǎn)是政府把公共賬戶建立起來。
實(shí)際上，關(guān)于房屋養(yǎng)老金制度的這一提法，已經(jīng)有三年之久了。由于我國城鎮(zhèn)存量住房時(shí)間跨度長、數(shù)量大、房屋老化等情況日趨嚴(yán)重。
從房屋的全生命周期演變規(guī)律看，房屋本身具有建筑的基本屬性和規(guī)律，其本身有折舊和損耗的概念。隨著居住和使用時(shí)間的增強(qiáng)，自然發(fā)現(xiàn)建筑質(zhì)量下降和居住隱患的出現(xiàn)，甚至?xí)a(chǎn)生危機(jī)人身和財(cái)產(chǎn)安全問題。
出于房屋安全等因素考慮，政府要對(duì)現(xiàn)有房屋安全承擔(dān)更多責(zé)任。因此，推行房屋養(yǎng)老金制度迫在眉睫。其中，最重要的是要解決資金來源問題。這也是此次發(fā)布會(huì)上提到的試點(diǎn)重點(diǎn)，是要政府建立起公共賬戶。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)表示，從各地對(duì)于此項(xiàng)工作的重視程度很高。現(xiàn)在一些城市房屋安全管理方面壓力很大，也讓房管部門尤其是物管科等耗費(fèi)較多精力，也造成了物業(yè)企業(yè)的壓力。房屋養(yǎng)老金制度是破解此類問題的一項(xiàng)長效機(jī)制。
住建部回應(yīng)：房屋養(yǎng)老金不會(huì)增加個(gè)人負(fù)擔(dān)
而特別需要明確的是，房屋養(yǎng)老金不是房產(chǎn)稅，此前市場上存在“房屋養(yǎng)老金是變相房產(chǎn)稅”的說法純屬誤導(dǎo)，更不存在“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的問題。
近期，對(duì)于實(shí)行房屋養(yǎng)老金制度是否會(huì)增加居民負(fù)擔(dān)而引發(fā)的熱議不斷。對(duì)此，住建部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人8月26日就社會(huì)關(guān)注的房屋養(yǎng)老金相關(guān)問題進(jìn)行了權(quán)威解讀。
該負(fù)責(zé)人表示，建立房屋養(yǎng)老金制度，是進(jìn)入城市更新時(shí)期后，堅(jiān)持人民至上，努力解決群眾急難愁盼問題，加強(qiáng)既有房屋安全管理的重要手段之一，既管基礎(chǔ)，又管長遠(yuǎn)。住建部在部分城市開展房屋養(yǎng)老金制度試點(diǎn)，目前各有關(guān)城市正在積極探索。
對(duì)于房屋養(yǎng)老金的資金來源問題，據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，房屋養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶和公共賬戶兩部分組成。個(gè)人賬戶就是業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金，交存按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。公共賬戶按照“取之于房、用之于房”“不增加個(gè)人負(fù)擔(dān)、不減損個(gè)人權(quán)益”的原則，由政府負(fù)責(zé)建立，從試點(diǎn)城市看，地方政府可以通過財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、土地出讓金歸集一些等方式籌集，目的是建立穩(wěn)定的房屋安全管理資金渠道，不需要居民額外繳費(fèi)，不會(huì)增加個(gè)人負(fù)擔(dān)。
對(duì)于房屋養(yǎng)老金的用途，該負(fù)責(zé)人表示，房屋養(yǎng)老金個(gè)人賬戶和公共賬戶資金共同保障房屋全生命周期的安全。個(gè)人賬戶資金按照住宅專項(xiàng)維修資金管理規(guī)定，專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造。公共賬戶資金主要用于房屋體檢和保險(xiǎn)等支出。 |
