8月20日，自然資源部發(fā)布《自然資源部關(guān)于保護(hù)和永續(xù)利用自然資源扎實(shí)推進(jìn)美麗中國建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。
在優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局方面，《意見》明確，要健全國土空間規(guī)劃體系，推動(dòng)構(gòu)建主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，推進(jìn)主體功能綜合布局，引導(dǎo)塑造區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)和管控“三區(qū)三線”，將三條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。助力美麗城市建設(shè)，健全城市規(guī)劃體系。促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，縣域統(tǒng)籌、分類有序編制村莊規(guī)劃。保護(hù)傳承文化與自然價(jià)值，彰顯國土空間特色魅力。
自然資源部空間規(guī)劃局副局長苗澤表示，“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系已總體形成。下一步，自然資源部將進(jìn)一步強(qiáng)化國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)作用，更好支撐美麗中國建設(shè)。
一是將《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《全國綱要》）實(shí)施作為完善國土空間規(guī)劃體系的統(tǒng)領(lǐng)。貫徹落實(shí)《全國綱要》，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，整體謀劃國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間體系。組織開展《全國綱要》實(shí)施評(píng)估，優(yōu)化完善國土空間可持續(xù)發(fā)展的“中國方案”并逐級(jí)傳導(dǎo)落實(shí)。
二是充分發(fā)揮主體功能區(qū)制度在國家空間治理體系的關(guān)鍵性作用。研究制定新時(shí)期深化落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的相關(guān)文件，編制全國主體功能區(qū)優(yōu)化實(shí)施規(guī)劃，推動(dòng)健全主體功能區(qū)配套政策體系，完善主體功能區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等國土空間開發(fā)保護(hù)底線基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各地立足比較優(yōu)勢(shì)有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各美其美、美美與共。
三是優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局和空間格局。健全城市規(guī)劃體系，加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合、陸海統(tǒng)籌的空間格局，引導(dǎo)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、集約緊湊布局。
四是推進(jìn)國土空間治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)“可感知、能學(xué)習(xí)、善治理、自適應(yīng)”的智慧國土空間規(guī)劃建設(shè)，提高國土空間治理效率，支撐構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系。
